2020-08-03來源：人社部

人社部發(fā)〔2020〕59號 

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局），財政廳 （局），團委：  

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入實施職業(yè)技能提升行動，扎實做好廣大青年職業(yè)培訓工作，促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，特實施百萬青年技能培訓行動。  

現將《百萬青年技能培訓行動方案》印發(fā)給你們，請結合本地工作實際，認真貫徹執(zhí)行。 

人力資源社會保障部 

財政部 

共青團中央 

2020年7月21日 

百萬青年技能培訓行動方案  

一、行動目標 

深入貫徹黨中央、國務院把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置的要求，實施百萬青年技能培訓行動，以高校畢業(yè)生和其他青年群體為培訓對象，以提升青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為核心，大規(guī)模開展青年職業(yè)技能培訓。2020年至2021年，面向各類青年群體開展職業(yè)技能培訓200萬人次以上，提高青年就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率，擴大和穩(wěn)定青年就業(yè)。 

二、主題  

百萬青年長技能，促進就業(yè)見行動 

三、對象范圍 

14—35周歲有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和培訓需求的城鄉(xiāng)各類青年勞動者。 

四、實施和參與主體 

各地人力資源社會保障部門具體組織實施，有關部門、行業(yè)、企業(yè)、社會團體、職業(yè)院校和有關機構積極參與，形成工作合力，健全組織實施網絡，共同實施百萬青年技能培訓行動。 

五、行動內容 

（一）青年學徒培養(yǎng)計劃。組織企業(yè)新招用高校畢業(yè)生或在職青年職工等參加1年以上的企業(yè)新型學徒制培訓。學徒培訓主要運用企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構、企業(yè)培訓中心等企校雙師帶徒、工學交替培養(yǎng)模式進行。通過企校合作，重點培訓與企業(yè)崗位相關的理論知識、操作技能、安全生產規(guī)范、職業(yè)素養(yǎng)等，強化有針對性的理論知識學習和崗位技能訓練，把高校畢業(yè)生等青年培養(yǎng)成為適合企業(yè)發(fā)展和崗位需要的高技能人才。2020年至2021年，對組織高校畢業(yè)生等開展企業(yè)新型學徒制培訓的，給予企業(yè)每人每年5000元以上的職業(yè)培訓補貼，培訓耗材較高的職業(yè)（工種），可提高補貼標準。 

（二）青年以工代訓計劃。把企業(yè)青年職工作為企業(yè)穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃的重點對象，大力開展以工代訓，實現以訓穩(wěn)崗。支持中小微企業(yè)吸納離校兩年內高校畢業(yè)生等青年開展以工代訓，支持受疫情影響出現生產經營暫時困難導致停工停業(yè)的中小微企業(yè)組織青年職工開展以工代訓，支持外貿、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售等行業(yè)的各類企業(yè)開展以工代訓，并按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼，受理期限截止2020年12月31日。 

（三）青年技能研修計劃。以企業(yè)、技工院校和技能大師工作室等為載體，開展青年技能研修培訓。組織企業(yè)在職青年到技能大師工作室或技工院校進行職業(yè)技能研修和實訓，強化實際操作技能訓練和綜合職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，增強和提升崗位工作能力。有條件的地區(qū)，可提高對技能大師工作室的補貼標準，補貼資金從就業(yè)補助金列支。組織技工院校、職業(yè)院校針對未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年開設不超過3個月中長期技能訓練班或進行非全日制彈性學習，開展定向、定崗培訓，補強技能短板，提升青年就業(yè)能力。技能研修要對接人力資源市場、企業(yè)和青年需求，因材施教，特色辦班。 

（四）青年創(chuàng)業(yè)培訓計劃。加大青年創(chuàng)業(yè)支持力度，面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓需求的城鄉(xiāng)青年，開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓。加強創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導和網絡創(chuàng)業(yè)等培訓，提高創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。要強化落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅費減免等扶持政策，提供創(chuàng)業(yè)咨詢指導、創(chuàng)業(yè)孵化、融資、法律咨詢和事務代理等全方位服務，健全創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)服務“三位一體”的工作體系。對創(chuàng)辦企業(yè)成功且經營穩(wěn)定的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補貼和優(yōu)先貸款支持。 

（五）青年新職業(yè)培訓計劃。立足青年特點，面向新職業(yè)、新技能和新就業(yè)形態(tài)，重點開展人工智能、大數據、云計算等新技術培訓，媒體運營、網絡營銷、電子競技、健康照護等新職業(yè)培訓，以及網絡平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)等新業(yè)態(tài)培訓。大力推行線上線下相結合的培訓方式，實行線上學習線下實訓融合開展。鼓勵各類平臺機構將培訓與推薦就業(yè)緊密銜接。 

（六）青年職業(yè)技能競賽計劃。廣泛組織各級各類職業(yè)技能競賽，實現以賽促訓。各地可設置智能制造、信息通信、生活服務等職業(yè)賽項，舉辦職業(yè)技能競賽活動。積極組織青年參加中華人民共和國職業(yè)技能大賽、世界技能大賽、“振興杯”青年職業(yè)技能競賽等競賽活動。創(chuàng)新競賽形式，采取線上與線下相結合的方式組織競賽活動。要動員青年參加賽前職業(yè)技能培訓，不斷提升技能水平。 

六、組織實施 

（一）加強組織領導。各地要將百萬青年技能培訓工作納入職業(yè)技能提升行動總體安排，做好相關組織管理、數據統(tǒng)計、調度督導等工作。要以地方政府為主導，層層壓實責任，人力資源社會保障、財政、共青團等密切配合、協同聯動，共同推進工作落實。人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮牽頭和統(tǒng)籌協調作用，財政部門要做好資金保障，共青團組織要廣泛動員和發(fā)動各類青年勞動者，積極參加各類職業(yè)技能培訓計劃。各地要根據實際統(tǒng)籌實施，向廣大青年提供不斷線的培訓和就業(yè)服務。 

（二）落實經費保障和相關補貼政策。對參加培訓行動的各類青年，按規(guī)定給予補貼，所需資金可從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。 

（三）營造良好環(huán)境。廣泛開展主題宣傳活動，大力宣傳黨和國家關于加強青年職業(yè)培訓工作的方針政策，宣傳技能成才、技能就業(yè)的典型事跡。加強政策咨詢和服務保障工作，運用現場集中辦公、線上咨詢辦理、上門服務等多種方式，推動百萬青年技能培訓政策落實落地，行動見到成效，為保持青年就業(yè)局勢總體平穩(wěn)，促進經濟發(fā)展和社會大局穩(wěn)定作出積極貢獻。