中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司是新一輪國(guó)企改革試點(diǎn)名單中的混合所有制與董事會(huì)建設(shè)“雙試點(diǎn)”企業(yè)。

公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)宋志平2日出席“對(duì)話新國(guó)企·加油十三五”兩會(huì)訪談時(shí)表示，國(guó)企改革的核心是機(jī)制問(wèn)題，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是“結(jié)構(gòu)性”，一方面需要出臺(tái)配套政策，同時(shí)也應(yīng)該發(fā)揮核心大企業(yè)的帶頭作用，通過(guò)聯(lián)合重組等方式，提高行業(yè)集中度。

“結(jié)構(gòu)性”是供給側(cè)改革核心

在宋志平看來(lái)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是“結(jié)構(gòu)性”。

“以水泥產(chǎn)業(yè)為例，中國(guó)現(xiàn)有的水泥年產(chǎn)能大概是35億噸左右，如果包括在建的，建完之后可能會(huì)達(dá)到40億噸。而銷售量方面，去年是23.5億噸，前年24.8億噸達(dá)到了峰值。換句話說(shuō)，現(xiàn)有35億噸產(chǎn)能的實(shí)際利用率只在60%左右，有40%左右過(guò)剩。如果把在建的建完，可能就會(huì)有50%左右的產(chǎn)能過(guò)剩。”

宋志平認(rèn)為，帶來(lái)部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的重要原因之一，就是前些年高速擴(kuò)張時(shí)期，對(duì)一些產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)沒(méi)有處理好，而產(chǎn)能過(guò)剩又會(huì)帶來(lái)“價(jià)格戰(zhàn)”，企業(yè)沒(méi)有利潤(rùn)，長(zhǎng)期下去會(huì)拖累銀行，會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題。

宋志平認(rèn)為，化解產(chǎn)能過(guò)剩，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革，首先是要出臺(tái)配套政策，其次應(yīng)該有核心大企業(yè)帶頭，包括行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用，共同采取措施，不能再走中低端擴(kuò)產(chǎn)能的發(fā)展模式。同時(shí)淘汰落后產(chǎn)能，通過(guò)聯(lián)合重組等方式，使行業(yè)集中度提高。

宋志平透露，目前中國(guó)建材正在加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“如果說(shuō)中國(guó)建材傳統(tǒng)的水泥、玻璃等產(chǎn)業(yè)為第一曲線，公司近年大力發(fā)展的新型建材、新型房屋和新能源材料等就可以稱作第二曲線，而未來(lái)中國(guó)建材要形成開(kāi)放性的平臺(tái)，要搞技術(shù)服務(wù)，給全世界服務(wù)，各行各業(yè)服務(wù)，把研發(fā)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，這將可能成為公司的第三曲線。”

國(guó)企改革核心在于機(jī)制

中國(guó)建材在2014年7月15日被國(guó)資委列入“雙試點(diǎn)”企業(yè)，一是搞發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，二是落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)。

宋志平介紹說(shuō)，一年多時(shí)間來(lái)，中國(guó)建材積極開(kāi)展試點(diǎn)工作，兩個(gè)試點(diǎn)方案都經(jīng)過(guò)國(guó)資委批準(zhǔn)，公司正按照試點(diǎn)方案積極向前推進(jìn)。尤其在推進(jìn)規(guī)范化的混合所有制方面，對(duì)旗下3家上市公司均加大了力度。

“以北新建材為例，公司過(guò)去‘一股獨(dú)大’，除了國(guó)有股剩下的都是散戶，但現(xiàn)在，公司引入了非公資本的一些股東。這樣既擴(kuò)大了企業(yè)規(guī)模，增加了企業(yè)盈利，同時(shí)也使企業(yè)股東更加多元化，管理更加規(guī)范。”宋志平表示。

同時(shí)，中國(guó)建材還加強(qiáng)了職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)。“中國(guó)建材的職業(yè)經(jīng)理人來(lái)源主要包括三種：一種是國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)化的，還有一種是社會(huì)招聘的，第三種是混合所有制過(guò)程中引進(jìn)來(lái)的所有者。公司正在推進(jìn)整個(gè)職業(yè)經(jīng)理人的制度建設(shè)，包括培訓(xùn)工作、考核工作等。公司制實(shí)際上核心理論是委托代理，在這個(gè)過(guò)程中，董事會(huì)的成立實(shí)際上只完成了委托代理的一半，還有一半便是職業(yè)經(jīng)理人制度。”

在宋志平看來(lái)，如今中國(guó)的國(guó)有企業(yè)已經(jīng)具備了若干“新”的特征。

首先，體制機(jī)制出現(xiàn)了較大變化，以中國(guó)建材為例，公司十年以前嘗試董事會(huì)試點(diǎn)，成為公司法下的有限公司，成立了以外部董事為主的董事會(huì)。

其次，不少國(guó)企都進(jìn)行了上市改造，目前整個(gè)國(guó)資委旗下的央企中，上市的資產(chǎn)占比能夠達(dá)到80%。

再次，包括薪酬制度改革等在內(nèi)的內(nèi)部機(jī)制也發(fā)生了很大變化。此外，從定位方面看，過(guò)去的國(guó)企往往無(wú)所不包，現(xiàn)在的國(guó)企則主要集中在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大行業(yè)中。

宋志平認(rèn)為，國(guó)企改革的核心在于機(jī)制。其一，需要所有者到位；其二，發(fā)揮企業(yè)家精神；其三，建立讓企業(yè)利益、員工利益和管理層利益正相關(guān)的關(guān)系。“國(guó)企改革的核心是機(jī)制問(wèn)題，改革歸根到底是要為國(guó)有資產(chǎn)保值增值，要提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。”