2013年在國(guó)務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的政策方針指引下，全國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了企穩(wěn)回升的總趨勢(shì)。全國(guó)水泥生產(chǎn)量、散裝水泥供應(yīng)量、預(yù)拌商品混凝土及預(yù)拌砂漿產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全國(guó)平均水泥散裝率有所提高，散裝水泥、預(yù)拌商品混凝土、預(yù)拌砂漿“三位一體”產(chǎn)業(yè)呈平穩(wěn)、協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)。

一、2013年全國(guó)散裝水泥發(fā)展概況

(一)總體發(fā)展情況

2013年全國(guó)散裝水泥累計(jì)供應(yīng)量為134897.87萬(wàn)噸，年增長(zhǎng)量16767.93萬(wàn)噸，年增長(zhǎng)率為14.19%，增長(zhǎng)速度比2012年的10.66%提高3.53個(gè)百分點(diǎn)，散裝水泥增長(zhǎng)速度快于水泥增長(zhǎng)速度4.59個(gè)百分點(diǎn)，提前實(shí)現(xiàn)散裝水泥供應(yīng)量“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。

同期水泥年生產(chǎn)量為241439.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)21083.5萬(wàn)噸，年增長(zhǎng)率為9.6%，增速比2012年的5.84%提高3.76個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)初步統(tǒng)計(jì)，2013年全國(guó)新增投產(chǎn)水泥熟料生產(chǎn)線72條，全年新增水泥熟料年設(shè)計(jì)產(chǎn)能9430萬(wàn)噸。截止2013年底，全國(guó)新型干法生產(chǎn)線累計(jì)1714條，設(shè)計(jì)熟料產(chǎn)能達(dá)17億噸。2013年水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)766億元，同比增長(zhǎng)16.43%，利潤(rùn)是歷史第二高位年，僅次于2011年，國(guó)家經(jīng)濟(jì)和水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。

2013年全國(guó)平均水泥散裝率達(dá)到55.94%，比上年末54.14%提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

(二)分區(qū)域(三部區(qū)、六地區(qū))分析散裝水泥發(fā)展情況

1. 東部地區(qū)水泥散裝率快速提高，中部地區(qū)散裝水泥發(fā)展速度減緩

2013年?yáng)|、中、西三部區(qū)散裝水泥年增長(zhǎng)量分別為：6754.82、4879.54、5133.57萬(wàn)噸，其中：東、西部地區(qū)比上年分別多增長(zhǎng)3375.96、2293.17萬(wàn)噸，年增長(zhǎng)率為12.17%、18.84%，分別比上年提高5.69、7.2個(gè)百分點(diǎn)。而中部地區(qū)散裝水泥年增長(zhǎng)量比上年增長(zhǎng)量減少277.19萬(wàn)噸，增長(zhǎng)率比上年下滑3.26個(gè)百分點(diǎn)。從三部區(qū)散裝水泥供應(yīng)量占全國(guó)總量的比重看：東、中部地區(qū)所占比重分別由上年的46.97%、29.96%縮減至46.14%及29.86%，西部區(qū)比重比上年擴(kuò)大了0.93個(gè)百分點(diǎn)，西部和東、中部區(qū)域發(fā)展的差距呈逐年縮小態(tài)勢(shì)。

東、中、西三部地區(qū)平均水泥散裝率為68.23%、54.47%、42.62%，分別比上年提高2.97、1.28、1.74個(gè)百分點(diǎn)。其中東部地區(qū)因散裝水泥年增長(zhǎng)量6754.82萬(wàn)噸高于水泥年增量5918萬(wàn)噸，故而本地區(qū)水泥散裝率比上年提高2.97個(gè)百分點(diǎn)，其水泥散裝率超過全國(guó)平均水泥散裝率12.29個(gè)百分點(diǎn)。

2. 全國(guó)六地區(qū)散裝水泥供應(yīng)量、率及平均水泥散裝率均有所提高

A、華北地區(qū)散裝水泥年增長(zhǎng)量超過水泥增長(zhǎng)量，水泥散裝率提高顯著。

華北地區(qū)散裝水泥年增長(zhǎng)量超出水泥年增長(zhǎng)量892.54萬(wàn)噸(主要原因是河北省散裝水泥年增長(zhǎng)量為990.27萬(wàn)噸，而水泥產(chǎn)量卻是負(fù)增長(zhǎng)，同比減少133.6萬(wàn)噸)，致本區(qū)水泥散裝率顯著提高，由上年的54.46%提高到58.19%，提高了3.73個(gè)百分點(diǎn)。

B、西北地區(qū)散裝水泥年增長(zhǎng)率大幅高于水泥增長(zhǎng)率，水泥散裝率快速提高。

西北地區(qū)散裝水泥年增長(zhǎng)率為29.44%，高于水泥年增長(zhǎng)率12.14個(gè)百分點(diǎn)，主要是受本地區(qū)甘肅、寧夏、青海三省區(qū)散裝水泥的增長(zhǎng)速度較快影響，其年增長(zhǎng)率分別為45.16%、43.72%、37.93%，比上年分別提高16.48、9.17、21.2個(gè)百分點(diǎn)。致使本地區(qū)水泥散裝率提高較快，由去年末的41.26%提高到44.72%，同比提高了3.46個(gè)百分點(diǎn)。

(三)農(nóng)村散裝水泥發(fā)展情況

2013年農(nóng)村散裝水泥使用量為28831.94萬(wàn)噸(其中：農(nóng)村預(yù)拌商品混凝土使用11169.47萬(wàn)噸，水泥制品使用5808.14萬(wàn)噸)，同比增加3963.38萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.94%，占全國(guó)散裝水泥供應(yīng)量(134897.87萬(wàn)噸)的比重由上年的21.05%提高到21.37%。農(nóng)村散裝水泥使用率為44.06%，比上年40.67%提高3.39個(gè)百分點(diǎn)。

年末，全國(guó)農(nóng)村散裝水泥銷售點(diǎn)已發(fā)展到7775家(其中水泥生產(chǎn)企業(yè)建網(wǎng)點(diǎn)4616個(gè)，其它投資建點(diǎn)3159個(gè))同比增加485家，增長(zhǎng)6.65%，其中東部地區(qū)有銷售點(diǎn)2969個(gè)，同比增加138個(gè);中部地區(qū)有3801個(gè)，同比增加243個(gè);西部地區(qū)1005個(gè)，同比增加104個(gè)。散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)年銷售散裝水泥18327.67萬(wàn)噸，同比增加521.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.93%，已占到農(nóng)村散裝水泥使用總量的63.57%。

(四)散裝水泥物流設(shè)施裝備發(fā)展情況

2013年末全國(guó)擁有散裝水泥發(fā)放庫(kù)17490個(gè)，同比增加420個(gè)，增長(zhǎng)2.46%;庫(kù)容量5241.67萬(wàn)噸，同比增加了788.61萬(wàn)噸，增長(zhǎng)17.71%;有中轉(zhuǎn)庫(kù)1971個(gè)，本年增加19個(gè)，增長(zhǎng)0.97%，庫(kù)容量392.22萬(wàn)噸;有固定接收庫(kù)有30841個(gè)，同比增加3822個(gè)，增長(zhǎng)14.15%;庫(kù)容量1466.99萬(wàn)噸，比上年末增加251.94萬(wàn)噸，增長(zhǎng)20.73%。

2013年末全國(guó)擁有散裝水泥專用汽車47094輛，當(dāng)年增加3253輛，增長(zhǎng)7.42%;裝載量161.11萬(wàn)噸，增加18.38萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12.88%;擁有散裝水泥罐104778個(gè)(其中農(nóng)村擁有量為31052個(gè)，比上年增加1610個(gè)，增長(zhǎng)5.47%)，裝載量為446.56萬(wàn)噸，同比增加41.92萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了10.36%;擁有散裝水泥專用運(yùn)輸船3099艘，當(dāng)年增加1217艘，增長(zhǎng)64.67%，裝載量為341.28萬(wàn)噸，同比增加159.76萬(wàn)噸，增長(zhǎng)88.01%;擁有鐵路運(yùn)輸專用罐車4358節(jié)(其中自備車646節(jié)，路用車3682節(jié))同比減少597節(jié)(其中自備車同比減少351節(jié)，路用車減少276節(jié));另?yè)?jù)鐵路有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，2013年末全國(guó)有鐵路散裝水泥運(yùn)輸集裝箱3060只，與去年同期持平。全年運(yùn)輸量為63.31萬(wàn)噸。

(五)全國(guó)散裝水泥使用量的構(gòu)成

2013年全國(guó)散裝水泥供應(yīng)量為134897.87萬(wàn)噸。其中，生產(chǎn)預(yù)拌商品混凝土使用量為60799.11萬(wàn)噸，同比增加7965.16萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.08%;生產(chǎn)預(yù)拌砂漿使用量854.48萬(wàn)噸，同比增加293.56萬(wàn)噸，增長(zhǎng)52.34%;生產(chǎn)水泥制品使用量20077.63萬(wàn)噸，同比增加2012.45萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.14%;分散用戶使用量53166.65萬(wàn)噸，同比增加6496.76萬(wàn)噸，增長(zhǎng)13.92%。

(六)發(fā)展散裝水泥對(duì)節(jié)能減排的綜合效益評(píng)估

2013年全國(guó)散裝水泥供應(yīng)量為134897.87萬(wàn)噸，據(jù)測(cè)算，可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3099.41萬(wàn)噸，減少粉塵排放1355.72萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放8058.53萬(wàn)噸，減少二氧化硫排放26.35萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)綜合效益607.04億元。

二、全國(guó)預(yù)拌商品混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

(一)預(yù)拌商品混凝土業(yè)發(fā)展概況

2013年度全國(guó)有預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)9100個(gè)，比上年末增加1214個(gè)，增長(zhǎng)15.39%;年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力527333.77萬(wàn)立方米，同比新增產(chǎn)能47048.21萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)9.8%;全年生產(chǎn)預(yù)拌商品混凝土191718.94萬(wàn)立方米，比上年164519.06萬(wàn)立方米增加27199.88萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)率為16.53%，比上年增長(zhǎng)率11.26%提高5.27個(gè)百分點(diǎn);產(chǎn)能利用率為36.36%，比上年34.25%提高2.11個(gè)百分點(diǎn)。

全國(guó)生產(chǎn)預(yù)拌商品混凝土使用散裝水泥60799.11萬(wàn)噸，同比增加7965.16萬(wàn)噸，增長(zhǎng)15.08%，占同期散裝水泥供應(yīng)量(134897.87萬(wàn)噸)的45.07%，比上年比重44.73%提高0.34個(gè)百分點(diǎn);利用固體廢棄資源26605.66萬(wàn)噸，同比減少2787.05萬(wàn)噸，下降9.48%。

全國(guó)預(yù)拌商品混凝土產(chǎn)量中，東部地區(qū)生產(chǎn)量為11.26億立方米，同比增加1.09億立方米，增長(zhǎng)10.77%;中部地區(qū)為4.27億立方米，同比增加8885.64萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)26.28%;西部地區(qū)為3.64億立方米，增加7367.86萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)25.36%。三部區(qū)產(chǎn)量分別占全國(guó)總量的58.73%、22.27%、19.0%。所占比同比東部地區(qū)重減少3.06個(gè)百分點(diǎn)，中部、西部區(qū)分別提高1.72、1.34個(gè)百分點(diǎn)。

(二)預(yù)拌商品混凝土物流裝備情況

2、2013年末全國(guó)擁有預(yù)拌商品混凝土水泥攪拌運(yùn)輸車143075輛，同比增加16372輛，增長(zhǎng)12.92%;攪拌容量138.56萬(wàn)立方米，比年初增加20.46萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)17.32%。有預(yù)拌商品混凝土臂架式泵車28726輛，同比增加5829輛，增長(zhǎng)25.46%;泵送能力219.36萬(wàn)立方米，比上年末增加49.75萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)29.33%。

三、全國(guó)預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

(一)預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)概況

2013年全國(guó)生產(chǎn)普通預(yù)拌砂漿(干、濕)合計(jì)4122.34萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1379.48萬(wàn)噸，增長(zhǎng)50.29%。

2013年全國(guó)25個(gè)省、自治區(qū)、直轄市(內(nèi)蒙、海南、甘肅、青海、寧夏除外)有普通規(guī)模以上預(yù)拌干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)687家，比上年末增加141家，增長(zhǎng)25.82%;年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力21646.08萬(wàn)噸，新增產(chǎn)能5321.28萬(wàn)噸，增長(zhǎng)32.6%。全年生產(chǎn)普通預(yù)拌干混砂漿3392.21萬(wàn)噸，同比增加1155.52萬(wàn)噸，增長(zhǎng)51.66%。

其中：東部地區(qū)生產(chǎn)普通預(yù)拌干混砂漿2304.79萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)801.96萬(wàn)噸，增長(zhǎng)53.36%;中部地區(qū)生產(chǎn)444.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)量為124.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)39.04%，;西部地區(qū)生產(chǎn)642.92萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)量為228.76萬(wàn)噸，增長(zhǎng)55.24%，三區(qū)產(chǎn)量分別占全國(guó)總量的67.94%、13.11%、18.95%。

全國(guó)干混砂漿平均產(chǎn)能利用率為15.67%，比上年13.7%提高1.97個(gè)百分點(diǎn)。

全國(guó)生產(chǎn)濕拌(普通)砂漿產(chǎn)量為730.13萬(wàn)噸，同比增加223.96萬(wàn)噸，增長(zhǎng)44.25%。

生產(chǎn)預(yù)拌砂漿使用散裝水泥854.48萬(wàn)噸，比上年560.92萬(wàn)噸增加293.56萬(wàn)噸，增長(zhǎng)52.34%;利用綜合固體廢棄物770.42萬(wàn)噸，比上年591.36萬(wàn)噸增加179.06萬(wàn)噸，增長(zhǎng)30.28%。

(二)全國(guó)預(yù)拌砂漿物流裝備情況

2012年末全國(guó)擁有干混砂漿運(yùn)輸車2856輛，同比增加1526輛，增長(zhǎng) 114.74%;有干混砂漿移動(dòng)筒倉(cāng)24912個(gè)，比上年末增加8676個(gè)，增長(zhǎng)53.44%;有干混砂漿背罐車359輛，比上年末增加89輛，增長(zhǎng)32.96%。

(三)預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)開始加速發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，全國(guó)各地發(fā)展差距大的現(xiàn)象比較突出。全國(guó)平均產(chǎn)能利用率僅為15.67%，各地發(fā)展不平衡、產(chǎn)能利用率低，其主要原因是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些技術(shù)瓶頸制約著預(yù)拌砂漿優(yōu)越性的充分體現(xiàn)，致使建筑工程推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿難度大。此外，適合我國(guó)國(guó)情的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式仍處于探索階段。進(jìn)一步完善政策措施，各有關(guān)部門監(jiān)管到位，行業(yè)組織積極引導(dǎo)，是促進(jìn)預(yù)拌砂漿快速發(fā)展的迫切任務(wù)。

四、散裝水泥產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)

黨的十八屆三中全會(huì)提出了“緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”。發(fā)展散裝水泥，是落實(shí)這一戰(zhàn)略決策的重要措施之一，是推進(jìn)水泥流通體系現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)代化的必由之路。隨著國(guó)家限制水泥產(chǎn)能過剩和水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，以及發(fā)展散裝水泥，提高建筑質(zhì)量水平和控制施工現(xiàn)場(chǎng)粉塵排放等各項(xiàng)政策措施的完善落實(shí)，散裝水泥產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。