2022-01-07

       為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院碳達(dá)峰、碳中和重大決策部署，全面落實(shí)綠色發(fā)展理念，近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與山東省人民政府簽署《共同推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展合作框架協(xié)議》。

根據(jù)框架協(xié)議，雙方將以綠色低碳理念為引領(lǐng)，圍繞城市發(fā)展格局構(gòu)建、鄉(xiāng)村建設(shè)水平提升、生活方式形成、建筑低碳發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建造方式變革、城市運(yùn)行管理、綠色金融支持等方面開展全面深入合作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)交流培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減碳，加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式，助力山東如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，建設(shè)更有活力、更加包容、更可持續(xù)的美麗城鄉(xiāng)，為全國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展提供生動(dòng)鮮活的經(jīng)驗(yàn)和樣板。

根據(jù)《協(xié)議》，圍繞著力構(gòu)建城市綠色低碳發(fā)展新格局，山東將研究制定城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，支持山東建筑大學(xué)組建城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰與碳中和研究中心，支持青島市制定綠色城市建設(shè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。全面建立城市體檢評(píng)估機(jī)制，指導(dǎo)濟(jì)南、青島、東營(yíng)等市深入開展城市體檢工作。組織創(chuàng)建國(guó)家城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放提前達(dá)峰城市示范，引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)開展城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市功能完善和生態(tài)修復(fù)。

著力提升鄉(xiāng)村綠色低碳建設(shè)新水平，山東將推動(dòng)完善農(nóng)房質(zhì)量管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)，深入開展美麗村居省級(jí)試點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖，建設(shè)農(nóng)村生活垃圾分類示范縣。

圍繞推動(dòng)形成綠色低碳生活新方式，山東將開展居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)，“十四五”期間基本完成2005年前建成的老舊小區(qū)改造。到2022年年底，全省60%以上的城市社區(qū)參與綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)并達(dá)到創(chuàng)建要求。加大歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、街區(qū)和傳統(tǒng)村落保護(hù)利用傳承力度。

圍繞探索建筑低碳發(fā)展新途徑，山東將研究制定城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)方案，“十四五”時(shí)期進(jìn)一步提升新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)低碳、零碳建筑試點(diǎn)建設(shè)，支持濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)開展零碳社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，支持青島市開展奧帆中心零碳社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，到2022年綠色建筑占新建建筑面積比例達(dá)到90%。

圍繞推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳新提升，山東將全面開展地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查建檔，實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，系統(tǒng)化推進(jìn)海綿城市建設(shè)，實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，開展城市增綠攻堅(jiān)行動(dòng)，到2025年，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到35%以上，人均公園綠地面積達(dá)到17.5平方米，基本建成城市綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。推廣濟(jì)南、青島、泰安等市重點(diǎn)城市生活垃圾分類經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)濟(jì)南、青島、濟(jì)寧等市開展新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。

圍繞著力促進(jìn)建造方式綠色低碳新變革，山東將加強(qiáng)綠色建造發(fā)展總體設(shè)計(jì)，大力發(fā)展裝配式建筑，扎實(shí)開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)等，推動(dòng)新一代信息化技術(shù)在工程建造中集成創(chuàng)新，2022年政府投資規(guī)模以上新建工程實(shí)現(xiàn)智慧工地建設(shè)全覆蓋。

圍繞建立城市綠色低碳運(yùn)行新機(jī)制，山東將支持濟(jì)南市、青島市加快城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)自主可控建筑信息模型（BIM）深化應(yīng)用，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)數(shù)字化城市管理向智慧化升級(jí)，加快構(gòu)建智慧化城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)省、市、縣互聯(lián)互通。

圍繞強(qiáng)化城市發(fā)展綠色金融新支撐，山東將支持青島市探索綠色信貸、保險(xiǎn)、債券等金融產(chǎn)品和融資模式創(chuàng)新，推動(dòng)青島市率先形成以綠色融資為特色的城鄉(xiāng)建設(shè)市場(chǎng)化金融資源配置結(jié)構(gòu)，支持青島市探索建筑領(lǐng)域用能權(quán)、碳排放權(quán)交易路徑。