新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局對(duì)安全生產(chǎn)工作提出更高的要求。一直以來，永鼎始終把安全生產(chǎn)作為第一要?jiǎng)?wù)，把員工生命安全放在首位，牢固樹立紅線意識(shí)和底線思維，積極開展各類安全生產(chǎn)科普教育活動(dòng)，不斷完善安全管控體系。

新修訂的《安全生產(chǎn)法》將于2021年9月1日起施行。為了讓大家能更好的理解、貫徹、實(shí)施新安法，現(xiàn)帶來中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2021版）的最新解讀。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》是我國(guó)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)法、綜合法。是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。

安全現(xiàn)狀

我國(guó)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)從歷史最高峰2002年的約14萬人，降至2020年的2.71萬人，下降80.6%。重特大事故起數(shù)從最多時(shí)的2001年一年發(fā)行140起下降到2020年的16起，下降88.6%。盡管死亡人數(shù)和事故起數(shù)是下降趨勢(shì)，但是2.71萬和16起這樣的數(shù)字還是應(yīng)引起我們足夠警醒。

        ——以上數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部

        內(nèi)容解讀

6月10日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法〉的決定》（對(duì)《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行了修訂，修訂后的《安全生產(chǎn)法》將于2021年9月1日起正式施行。

修改決定共42條，大約占原來?xiàng)l款的1/3，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

      一是貫徹新思想新理念

這次修改著眼解決影響構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的安全生產(chǎn)突出問題，將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示批示精神轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定，增加了安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)等規(guī)定，為統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

      二是落實(shí)中央決策部署

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，對(duì)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、制度措施等作出了新的重大部署。這次修改深入貫徹中央文件精神，增加規(guī)定了重大事故隱患排查治理情況報(bào)告、高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)公益訴訟等重要制度。

      三是健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系

第一，強(qiáng)化黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這次修改明確安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要求各級(jí)人民政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。

第二，明確各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)。規(guī)定安全生產(chǎn)工作實(shí)行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”。對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，明確由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

第三，壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任。明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。要求各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平。

四是強(qiáng)化新問題新風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)對(duì)

深刻汲取近年來事故教訓(xùn)，對(duì)安全生產(chǎn)事故中暴露的新問題作了針對(duì)性規(guī)定。比如，要求餐飲行業(yè)使用燃?xì)獾纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置并保障其正常使用；要求礦山等高危行業(yè)施工單位加強(qiáng)安全管理，不得非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)，不得違法分包、轉(zhuǎn)包；要求承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的一些機(jī)構(gòu)實(shí)施報(bào)告公開制度，不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告。同時(shí)，對(duì)于新業(yè)態(tài)、新模式產(chǎn)生的新風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行法定安全生產(chǎn)義務(wù)。

五是加大對(duì)違法行為的懲處力度

第一，罰款金額更高。事故罰款由現(xiàn)行法規(guī)定的20萬元至2000萬元，提高至30萬元至1億元；對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人的事故罰款數(shù)額由年收入的30%至80%，提高至40%至100%。對(duì)特別重大事故的罰款，最高可以達(dá)到1億元的罰款。

第二，處罰方式更嚴(yán)。違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即責(zé)令整改并處罰款，拒不整改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改整頓，并且可以按日連續(xù)計(jì)罰。

第三，懲戒力度更大。采取聯(lián)合懲戒方式，最嚴(yán)重的要進(jìn)行行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施。

新版《安全生產(chǎn)法》更加嚴(yán)格和明確了安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)“三個(gè)必須”原則，即管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門之間要相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，形成監(jiān)管合力。

只有人人真正重視安全，提高安全技能，增強(qiáng)安全意識(shí)，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)真正的安全！